全過程人民民主作為我國民主政治的重大制度創(chuàng)新，強調“全鏈條”“全方位”“全覆蓋”——即民主不僅發(fā)生在選舉那一刻，更貫穿于政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。網(wǎng)絡參與正是這種延展性參與的一種重要形式。 當前的網(wǎng)絡空間與十年前相比，已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。在平臺上，用戶所接觸的信息早已不再是自由選擇的結果，而是平臺基于營利目標進行個性化推送的產(chǎn)物。平臺通過算法鎖定用戶興趣，推送高點擊率內容以實現(xiàn)流量變現(xiàn)。用戶雖看似在參與，實則往往陷于被動接受與情緒消費。更值得警惕的是，這種流量驅動的內容推薦機制，極易造成信息繭房和回音壁效應：用戶不斷被推送與自己立場、情緒一致的內容；久而久之，不同群體之間缺乏必要的信息交叉與認知理解，陷入信息孤島的狀態(tài)。 全過程人民民主強調的“有序政治參與”，正是破解這一難題的制度鑰匙。“有序”不是對表達自由的限制，而是對參與質量的提升，是制度組織下的理性表達、建設性互動與可反饋機制的總和。 推進有序政治參與，首先要搭建制度化的參與通道。在網(wǎng)絡空間中，有序政治參與的前提是平臺結構、信息機制與資源配置要具備可治理性、可監(jiān)督性與公共性。在這種背景下，有序政治參與要關注網(wǎng)民，更要關注平臺；要關注表達內容，也要關注數(shù)據(jù)結構。平臺上的數(shù)據(jù)、算法與內容分發(fā)機制，應被視為治理對象。國家要主動介入關鍵平臺的治理結構，對算法推薦、熱搜機制、輿情擴散路徑進行公共調節(jié)，建立一種可協(xié)調、可引導、可反饋的網(wǎng)絡議政環(huán)境。通過設置議題議程、公開征集意見、組織回應答復，不僅提升了政府與群眾之間的互動效率，也提高了網(wǎng)絡參與的制度含量，使得“發(fā)聲”變?yōu)?ldquo;回響”。 同時，要推動平臺機制的公共化改造。平臺在商業(yè)利益驅動下，傾向于推動能引發(fā)對立和沖突的言論上熱搜。因此，國家應加強對平臺的公共治理責任，推動關鍵環(huán)節(jié)制度建設。例如，對算法推薦邏輯進行適當限制，建立重大輿情事件的首輪澄清制度，鼓勵建設兼具平臺功能與公共屬性的數(shù)字基礎設施等。 此外，還要加強網(wǎng)絡空間的組織協(xié)調能力建設。有序參與之所以重要，一方面是因為平臺機制易放大社會情緒，另一方面也在于不同意見之間缺乏中介機制與協(xié)調橋梁。全過程人民民主不僅需要“聽得見”，更要“聽得懂”“聽得進去”。這需要發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、基層網(wǎng)格員、社區(qū)管理員等多元力量的作用，搭建起不同意見之間的聯(lián)系平臺，發(fā)揮潤滑劑與“轉譯者”的功能，推動民意向制度化表達轉化。同時，政府部門也應在社交平臺上主動作為，及時答疑釋惑、引導討論、穩(wěn)定情緒，構建一個既包容多元又秩序可控的輿論環(huán)境。 全過程人民民主要求我們，不僅關注“誰在參與”，更要關注“如何參與”“通過什么機制參與”以及“參與之后如何反饋”。只有真正讓網(wǎng)絡空間成為可協(xié)調、可引導、可反饋的理性議政環(huán)境，才能讓數(shù)字時代的人民民主煥發(fā)出更加持久、更加真實的生命力。（作者為復旦大學政治學系講師） 本文刊于2025年7月11日解放日報12版專版全過程人民民主作為我國民主政治的重大制度創(chuàng)新，強調“全鏈條”“全方位”“全覆蓋”——即民主不僅發(fā)生在選舉那一刻，更貫穿于政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。網(wǎng)絡參與正是這種延展性參與的一種重要形式。 當前的網(wǎng)絡空間與十年前相比，已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。在平臺上，用戶所接觸的信息早已不再是自由選擇的結果，而是平臺基于營利目標進行個性化推送的產(chǎn)物。平臺通過算法鎖定用戶興趣，推送高點擊率內容以實現(xiàn)流量變現(xiàn)。用戶雖看似在參與，實則往往陷于被動接受與情緒消費。更值得警惕的是，這種流量驅動的內容推薦機制，極易造成信息繭房和回音壁效應：用戶不斷被推送與自己立場、情緒一致的內容；久而久之，不同群體之間缺乏必要的信息交叉與認知理解，陷入信息孤島的狀態(tài)。 全過程人民民主強調的“有序政治參與”，正是破解這一難題的制度鑰匙。“有序”不是對表達自由的限制，而是對參與質量的提升，是制度組織下的理性表達、建設性互動與可反饋機制的總和。 推進有序政治參與，首先要搭建制度化的參與通道。在網(wǎng)絡空間中，有序政治參與的前提是平臺結構、信息機制與資源配置要具備可治理性、可監(jiān)督性與公共性。在這種背景下，有序政治參與要關注網(wǎng)民，更要關注平臺；要關注表達內容，也要關注數(shù)據(jù)結構。平臺上的數(shù)據(jù)、算法與內容分發(fā)機制，應被視為治理對象。國家要主動介入關鍵平臺的治理結構，對算法推薦、熱搜機制、輿情擴散路徑進行公共調節(jié)，建立一種可協(xié)調、可引導、可反饋的網(wǎng)絡議政環(huán)境。通過設置議題議程、公開征集意見、組織回應答復，不僅提升了政府與群眾之間的互動效率，也提高了網(wǎng)絡參與的制度含量，使得“發(fā)聲”變?yōu)?ldquo;回響”。 同時，要推動平臺機制的公共化改造。平臺在商業(yè)利益驅動下，傾向于推動能引發(fā)對立和沖突的言論上熱搜。因此，國家應加強對平臺的公共治理責任，推動關鍵環(huán)節(jié)制度建設。例如，對算法推薦邏輯進行適當限制，建立重大輿情事件的首輪澄清制度，鼓勵建設兼具平臺功能與公共屬性的數(shù)字基礎設施等。 此外，還要加強網(wǎng)絡空間的組織協(xié)調能力建設。有序參與之所以重要，一方面是因為平臺機制易放大社會情緒，另一方面也在于不同意見之間缺乏中介機制與協(xié)調橋梁。全過程人民民主不僅需要“聽得見”，更要“聽得懂”“聽得進去”。這需要發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、基層網(wǎng)格員、社區(qū)管理員等多元力量的作用，搭建起不同意見之間的聯(lián)系平臺，發(fā)揮潤滑劑與“轉譯者”的功能，推動民意向制度化表達轉化。同時，政府部門也應在社交平臺上主動作為，及時答疑釋惑、引導討論、穩(wěn)定情緒，構建一個既包容多元又秩序可控的輿論環(huán)境。 全過程人民民主要求我們，不僅關注“誰在參與”，更要關注“如何參與”“通過什么機制參與”以及“參與之后如何反饋”。只有真正讓網(wǎng)絡空間成為可協(xié)調、可引導、可反饋的理性議政環(huán)境，才能讓數(shù)字時代的人民民主煥發(fā)出更加持久、更加真實的生命力。（作者為復旦大學政治學系講師） 本文刊于2025年7月11日解放日報12版專版( 編輯：tln ) |
讓網(wǎng)絡空間成為有序政治參與平臺
來源： 發(fā)布日期：2025-07-11 打印
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