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2024年12月23日
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為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障

——總書記引領(lǐng)我們譜寫新時代改革開放新篇章
來源: 發(fā)布日期:2024-06-27   打印

  黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代。劃時代的黨的十八屆三中全會開創(chuàng)了我國改革開放新局面。

  以習近平同志為核心的黨中央高舉改革開放偉大旗幟,以巨大的政治勇氣和智慧,提出全面深化改革的總目標:完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  方向決定前途,道路決定命運。

  習近平總書記深刻指出,前進道路上,我們必須“牢牢把握改革開放的前進方向。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標為根本尺度”。

  面對艱巨復雜的改革任務(wù),習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革工作,以新的改革思想指導新實踐、引領(lǐng)新變革,著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,著力抓好重大制度創(chuàng)新,著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供堅強制度保證和強勁動力源泉。

  錨定全面深化改革的總目標

  “這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義”

  2013年11月,在黨的十八屆三中全會上,習近平總書記親自主持起草的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》獲得通過,首次提出了全面深化改革的總目標。

  “這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。”習近平總書記強調(diào)。

  2014年2月,習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上指出:“我們推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要往什么方向走呢?這是一個帶有根本性的問題,必須回答好?紤]這個問題,必須完整理解和把握全面深化改革的總目標,這是兩句話組成的一個整體,即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”“兩句話都講,才是完整的。只講第二句,不講第一句,那是不完整、不全面的。”

  為什么要提出全面深化改革的總目標?習近平總書記作了深刻闡述,強調(diào)“總目標問題,要用廣闊的世界歷史眼光來看”“總目標問題,還要放到近代以來我國社會變革的歷史過程中去看”。總書記指出:“改革開放以來,我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題,強調(diào)領(lǐng)導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。今天,擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù),就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。”

  “這項工程極為宏大,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進,是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成,在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。”習近平總書記強調(diào)。

  新時代新征程,全面深化改革總目標一以貫之。

  今年5月,習近平總書記在企業(yè)和專家座談會上強調(diào),“進一步全面深化改革,要錨定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標,緊扣推進中國式現(xiàn)代化,堅持目標導向和問題導向相結(jié)合,奔著問題去、盯著問題改,堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端,著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,不斷為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力制度保障。”

  “不斷革除體制機制弊端,讓我們的制度成熟而持久”。進入新時代,中華民族偉大復興進入關(guān)鍵階段,改革開放站在了新的歷史關(guān)口。國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),前進道路上還有不少困難和問題。比如:發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展方式依然粗放,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,社會矛盾明顯增多,等等。

  變局如何應(yīng)對?矛盾如何化解?動力如何激活?改革開放航船將駛向何方?

  “解決這些問題,關(guān)鍵在于深化改革。”新時代中國共產(chǎn)黨人立場堅定、從容作答。

  黨的十八大后,習近平總書記第一次赴地方考察調(diào)研,直奔改革開放前沿廣東。

  “全黨全國各族人民要堅定不移走改革開放的強國之路”。在這里,總書記發(fā)出“改革不停頓、開放不止步”的動員令,彰顯將改革開放進行到底的決心與信心。

  確定全面深化改革的總目標、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖;60項具體任務(wù)、336項改革舉措涵蓋方方面面,形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破……錨定總目標,中國進入了新的“改革時間”。

  2013年12月30日,中國共產(chǎn)黨歷史上第一次在黨中央層面設(shè)置專司改革工作的領(lǐng)導機構(gòu)——中央全面深化改革領(lǐng)導小組,習近平總書記擔任組長,加強黨中央對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

  偉大思想指引偉大實踐。習近平總書記夙興夜寐思考改革,提出一系列具有突破性、戰(zhàn)略性、指導性的重要思想和重大論斷,科學回答了在新時代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題。

  思想的光芒,匯聚起磅礴的力量。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下,全黨全國各族人民同心同德、銳意進取,將改革開放偉大實踐引向更高境界。

  把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置

  “繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革,推動各方面制度更加成熟更加定型,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”

  安徽小崗村,農(nóng)村改革的發(fā)源地。

  2016年4月25日,習近平總書記來到這里,與當?shù)厥、縣領(lǐng)導和小崗村“兩委”班子成員、大包干帶頭人、村民代表座談,部署新形勢下農(nóng)村改革工作。習近平總書記邊聽邊記,不時同他們交流。

  就是在這次農(nóng)村改革座談會上,習近平總書記指出,“新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系”“要抓緊落實土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度,真正讓農(nóng)民吃上‘定心丸’”。

  4個月后,中央深改領(lǐng)導小組第二十七次會議審議通過《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》。繼農(nóng)村土地承包責任制之后數(shù)十年來的再一次農(nóng)村土地制度重大改革創(chuàng)新,就此破題。

  進入新時代,改革更多面對的是深層次體制機制問題,對改革頂層設(shè)計的要求更高,對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強,相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。

  習近平總書記深刻指出:“新時代謀劃全面深化改革,必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流,把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置,繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革,推動各方面制度更加成熟更加定型,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

  “一張清單”,為企業(yè)經(jīng)營清路障。2018年12月21日,隨著《市場準入負面清單(2018年版)》發(fā)布,我國市場準入負面清單制度進入全面實施新階段。政府和市場邊界法定,政府管理模式實現(xiàn)重大變革,經(jīng)營主體預期更明晰更穩(wěn)定。截至2023年底,登記在冊經(jīng)營主體達1.84億戶,其中民營企業(yè)超過5300萬戶,分別比2012年增長了2.3倍和3.9倍。

  “史上最嚴”,向環(huán)境污染出重拳。制定修訂20多部生態(tài)環(huán)境相關(guān)的法律,涵蓋大氣、水、土壤、噪聲等領(lǐng)域,相繼出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》,開展中央環(huán)保督察,全面推行河長制、湖長制、林長制,美麗中國畫卷徐徐鋪展……一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性的改革,推動美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

  新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央突出制度建設(shè)這條主線,既向積存多年的頑瘴痼疾開刀,又對成熟的改革成果和改革經(jīng)驗及時進行總結(jié)提升,并用法律法規(guī)等形式固定下來,推動許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

  黨的領(lǐng)導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度……全面深化改革一路向前,支撐中國特色社會主義制度的根本制度不斷筑牢、基本制度更加完善、重要制度不斷創(chuàng)新,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系日漸成型,為當代中國發(fā)展進步提供了根本保證。

  一路攻堅克難,“中國之制”鍛造出新優(yōu)勢;一路勇毅向前,“中國之治”開啟了新境界。

  2021年7月1日,中國共產(chǎn)黨百年華誕,天安門廣場見證歷史性盛典。習近平總書記代表黨和人民莊嚴宣告:

  “經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會”。

  8年時間,五級書記抓脫貧,層層動員促攻堅,現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個國家級貧困縣全部摘帽,創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。

  反貧困、建小康,戰(zhàn)疫情、斗洪峰,穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展,化危機、應(yīng)變局……黨的十八大以來,我們緊緊依靠、充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢,集中力量辦大事、辦難事、辦急事,取得一個又一個勝利。

  從經(jīng)濟總量超過126萬億元、穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟體,到糧食產(chǎn)量連續(xù)9年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階,從成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會,到中國空間站全面建成、國產(chǎn)大飛機直沖云霄……新時代中國,書寫了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章,為中國式現(xiàn)代化提供更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。

  “歷史和現(xiàn)實都告訴我們,只要堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,善于運用制度力量應(yīng)對風險挑戰(zhàn)沖擊,我們就一定能夠經(jīng)受住一次次壓力測試,不斷化危為機、浴火重生。”

  堅持以人民為中心推進改革

  “我們抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”

  中國式現(xiàn)代化,民生為大。

  “黨的十八大后,我提出堅持人民至上、堅持以人民為中心、人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,必須將其落實到全面深化改革的全過程各方面。”習近平總書記強調(diào)。

  上海浦東新區(qū)三林鎮(zhèn),偌大的快遞網(wǎng)點里,順豐速運三林片區(qū)運營經(jīng)理宋開杰正忙著理貨。在滬打拼8年,這位34歲的山東小伙收獲滿滿——

  2018年7月,迎來第一個寶寶,“靠著生育保險,2.8萬元生育費用報銷了一大半,政策實惠摸得著。”

  2020年2月,一家三口搬進公租房,“加上水電費,每月租金千余元。設(shè)施齊全、設(shè)備全新,離公司1公里,舒心又便捷。”

  今年,女兒到了上小學的年紀,“在‘隨申辦市民云’APP里填好材料,兩三天就辦好了居住證,9月份即將順利入讀一所公立小學。”

  生娃、安居、孩子入學,從一線快遞員晉升至片區(qū)經(jīng)理的宋開杰對未來有了新謀劃:快遞業(yè)已全面推行職業(yè)技能等級制度,今年準備參加職業(yè)比武,憑技能漲工資,早日賺錢買房,“一項項好政策,讓老百姓擁有了人生出彩的機會。”

  涓涓細流,匯聚成河。

  “人民是歷史的創(chuàng)造者,是我們的力量源泉”“我們推進改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好”。以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心,推動改革不斷順應(yīng)人民期待、滿足群眾需求,堅定踐行著“把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標”的鄭重承諾。

  “為了人民而改革,改革才有意義”。全面深化改革,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

  2022年8月17日,正在遼寧考察的習近平總書記來到沈陽市皇姑區(qū)三臺子街道,專門來看一個改造后的老舊小區(qū)。

  始建于上世紀80年代的牡丹社區(qū),居住著3000多戶居民,是典型的老舊小區(qū)。作為實施城市更新的重要舉措,近年來,沈陽市加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度,讓更多人實現(xiàn)安居夢。經(jīng)過改造,這里已成為遠近聞名的基層治理示范社區(qū)。

  “路平了,燈亮了,各項設(shè)施完善了,休閑健身設(shè)施也建起來了,小區(qū)‘顏值’高了,大家伙兒的心里也亮堂了。”社區(qū)干部自豪地說。

  “老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么”。人民有所呼,改革有所應(yīng)。

  穩(wěn)就業(yè)、增收入,讓獲得感更加充實。端穩(wěn)“飯碗”,城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人;打破“壁壘”,戶籍制度改革讓1.4億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn);切實“減負”,個人所得稅改革惠及2.5億人。

  補短板、促公平,讓幸福感更有保障。從保護學生視力、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量到加強食品安全監(jiān)管、推進清潔取暖,從推進“廁所革命”、垃圾分類到打造“城市書房”“農(nóng)家書屋”……聚焦急難愁盼,一項項惠民生、暖民心、順民意的改革舉措相繼出臺。

  兜底線、強保障,讓安全感更可持續(xù)。建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系,基本養(yǎng)老保險覆蓋10.7億人,基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。累計建設(shè)各類保障性住房6000多萬套,城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善。完善殘疾人社會保障體系,參保人數(shù)、參保比例持續(xù)提高。

  幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,為人民謀利、為民生解憂,改革的含金量化作人民的獲得感。

  “依靠人民而改革,改革才有動力”。全面深化改革,堅持以人為本,尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民推動改革。

  福建三明,中國醫(yī)改的“探路者”。

  過去,這里醫(yī)保虧損嚴重,醫(yī)患矛盾突出。2012年以來,三明市以公立醫(yī)院綜合改革為切入點,在市、縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌推進醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動改革”,實現(xiàn)了患者、醫(yī)生、醫(yī)院、醫(yī);鸬榷喾焦糙A。

  2016年2月,中央深改領(lǐng)導小組會議專門聽取福建三明市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的匯報。當年8月,包括三明市在內(nèi)的8個方面24條醫(yī)改典型經(jīng)驗向全國推廣。2017年底,全國所有公立醫(yī)院已取消藥品加成,公立醫(yī)院綜合改革已推廣至全國338個地市。

  “改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展,改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的實踐和智慧。”北京探索“接訴即辦”,天津推行“一顆印章管審批”,上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,各地推廣用好新時代“楓橋經(jīng)驗”……想人民之所想,行人民之所囑,及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,充分調(diào)動群眾推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性,全面深化改革得到群眾衷心擁護和積極參與。

  “我們抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。”總書記平實的話語,映照出“我將無我,不負人民”的赤子之心,彰顯了我們黨全面深化改革的價值取向。

  “中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨,也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨。”新時代中國,把開放的大門越開越大,努力讓現(xiàn)代化成果更多更公平惠及各國人民。

  進博會,通往中國市場的“金色大門”。眼下,離第七屆進博會正式舉辦還有100多天,已有來自70多個國家和地區(qū)的1000多家企業(yè)簽約參展,簽約展覽面積超過規(guī)劃面積的90%。“辦出水平、辦出成效、越辦越好”,世界上首個以進口為主題的國家級展會,已成為中國與世界雙向開放、合作共贏的新舞臺。

  習近平總書記指出:“中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。”2013年秋,習近平總書記開創(chuàng)性提出共建“一帶一路”重大倡議。截至目前,中國已與150多個國家、30多個國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件。不斷以中國新發(fā)展為世界帶來新動力、新機遇,中國式現(xiàn)代化道路越走越寬廣。

  改革有破有立,得其法則事半功倍

  “改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進”

  時間是最忠實的見證者。

  “我們7年多來的全面深化改革成就,都在這里了,沉甸甸的!”2020年12月30日,十九屆中央全面深化改革委員會第十七次會議上,習近平總書記舉起手中2萬余字的黨的十八屆三中全會以來全面深化改革總結(jié)評估報告,感慨地說。

  正是在這次會議上,總書記指出:“黨的十八屆三中全會確定的目標任務(wù)全面推進,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),為推動形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型奠定了堅實基礎(chǔ)”。

  “改革有破有立,得其法則事半功倍”“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進”。以習近平同志為核心的黨中央堅持科學的方式方法,引領(lǐng)新時代全面深化改革取得歷史性偉大成就。

  ——堅持守正創(chuàng)新,看準了就堅定不移抓。

  “我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟,但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。”

  在企業(yè)和專家座談會上,習近平總書記在闡述進一步全面深化改革要講求方式方法時,第一條談的就是堅持守正創(chuàng)新。

  “改革無論怎么改,堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖,否則就是自毀長城。”總書記的話重若千鈞。

  無論改什么、改到哪一步,都要堅持黨的領(lǐng)導,確保黨把方向、謀大局、定政策,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

  黨的十八屆四中全會,作出全面依法治國的部署,推動全面深化改革在法治軌道上持續(xù)穩(wěn)步推進;黨的十九大,將“堅持全面深化改革”確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一;黨的十九屆四中全會,專門研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化并作出決定;黨的二十大,明確了前進道路上必須牢牢把握的“五個重大原則”,其中一個原則就是“堅持深化改革開放”……習近平總書記高瞻遠矚、掌舵領(lǐng)航,確保改革始終沿著正確方向堅定前行。

  從財稅體制改革、司法體制改革等重大改革,到異地辦理身份證、減輕學生作業(yè)負擔等民生實事……新時代以來,習近平總書記親自主持召開70多次中央深改領(lǐng)導小組和中央深改委會議,部署了一系列重大改革事項,點面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,構(gòu)建起制度建設(shè)的“四梁八柱”。

  ——更加注重系統(tǒng)集成,堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進。

  從創(chuàng)造“當年開工、當年竣工、當年投產(chǎn)”的“特斯拉速度”,到推出全國第一張外商投資準入負面清單、上線全國第一個國際貿(mào)易“單一窗口”,上海自貿(mào)試驗區(qū)大膽試、大膽闖,探路全方位高水平開放。

  由一花獨放,到百花滿園。自上海啟航,22個自貿(mào)試驗區(qū)先后設(shè)立,形成覆蓋東西南北中的試點格局,累計開展3500余項改革試點,形成了許多標志性、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果。

  習近平總書記強調(diào):“改革和開放相輔相成、相互促進,改革必然要求開放,開放也必然要求改革。”

  從連續(xù)舉辦進博會、服貿(mào)會等高水平國際展會到高質(zhì)量共建“一帶一路”,從出臺實施外商投資法到實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》……主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,我國的國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢進一步塑造。

  進入新時代,全面深化改革涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域,“零敲碎打調(diào)整不行,碎片化修補也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進,是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成”。

  緊緊圍繞“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”,處理好政府和市場、公平和效率、發(fā)展和安全等關(guān)系,經(jīng)濟體制改革扎實向前;

  堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,政治體制改革不斷深化;

  建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國,文化體制改革激活“一池春水”;

  完善公共服務(wù)、縮小收入差距、強化社會保障,社會體制改革持續(xù)推進;

  健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、建立國土空間開發(fā)保護制度、健全資源有償使用和生態(tài)補償制度,生態(tài)文明體制改革勠力攻堅;

  提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,黨的建設(shè)制度改革蹄疾步穩(wěn);

  …………

  廣泛推進、充分銜接、相互耦合,各領(lǐng)域改革方案落地見效,改革紅利日益顯現(xiàn),經(jīng)濟社會發(fā)展的動力活力更加強勁。

  ——重謀劃更重落實,以釘釘子精神抓改革落實。

  北京西直門外,北京動物園對面的新動力金融科技中心燈光熠熠。這里曾是華北地區(qū)最大的服裝批發(fā)市場——動物園批發(fā)市場。經(jīng)過疏解、轉(zhuǎn)型,此地日均客流量從10萬人減少到1萬人,年稅收卻從0.6億元上升到20億元,帶動國家級金融科技示范區(qū)快步發(fā)展。

  牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”和主要矛盾,抓住交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域先行啟動……京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施10年來,有關(guān)部門和地區(qū)積極行動、高效落實,推動區(qū)域經(jīng)濟總量連跨5個萬億元臺階、達到10.4萬億元,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綻放新光彩。

  抓鐵有痕,踏石留印!

  習近平總書記強調(diào):“改革進行到今天,抓改革、抓落實的有利條件越來越多,改革的思想基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)更加堅實,要投入更多精力、下更大氣力抓落實”。

  國有企業(yè)、財稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、司法公正、文化教育、養(yǎng)老就業(yè)……以習近平同志為核心的黨中央優(yōu)先確立并推動具有“四梁八柱”性質(zhì)的重大改革,既抓重要問題、重要任務(wù)、重要試點,又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點,推動改革不斷取得新成效。

  中央層面總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,熔鑄統(tǒng)攬全面深化改革的堅強中樞,相關(guān)方面明確任務(wù)、落實責任、倒排工期、壓茬推進,有關(guān)部門深入督察,真刀真槍促進改革落地……各地區(qū)各部門把抓改革作為一項重大政治責任,堅定改革決心和信心,增強推進改革的思想自覺和行動自覺,既當改革促進派、又當改革實干家。

  從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢,再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。全方位、深層次、根本性的改革,取得歷史性、革命性、開創(chuàng)性的成就。

  改革開放已走過千山萬水,但仍需跋山涉水。

  新的使命就在前方——

  黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的宏偉藍圖,將“堅持深化改革開放”作為前進道路上必須牢牢把握的重大原則之一。

  中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),艱巨性和復雜性前所未有。“實現(xiàn)新時代新征程的目標任務(wù),要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力,作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手”。

  推進中國式現(xiàn)代化,是新征程上凝聚全黨全國人民智慧和力量的旗幟,也必然是進一步全面深化改革的主題。

  在企業(yè)和專家座談會上,習近平總書記強調(diào):“進一步全面深化改革,要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題,突出改革重點,把牢價值取向,講求方式方法,為完成中心任務(wù)、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標增添動力。”

  舉世矚目的黨的二十屆三中全會將于今年7月在北京召開,這次全會將重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題。習近平總書記指出:“黨的二十大之后,我一直在思考進一步全面深化改革問題。改革開放后,黨的歷屆三中全會都是研究改革。這一次改革,我們將緊扣推進中國式現(xiàn)代化主題。”

  實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境。

  (本報記者汪曉東、劉志強、王浩、韓鑫、羅珊珊)


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