文/本報記者 紀雨童 通訊員 王飛 張中杰 圖/李藝璇 楊瓊 

　　推進機制建設 實現(xiàn)雙贏多贏共贏

　　三門峽市檢察院積極推動三門峽市人大常委會出臺《關于加強檢察公益訴訟工作的決定》，從而加強了人大對檢察機關辦案的支持和監(jiān)督、保障檢察機關依法行使法律監(jiān)督權(quán)力、明確了各機關單位支持配合公益辦案責任，促進檢察機關依法履行公益訴訟檢察職責。積極推動與市委政法委建立協(xié)同機制，從6個方面推進黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機關法律監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，提升政法領域執(zhí)法司法監(jiān)督效能。牽頭與市中級人民法院建立年度會商工作機制，立足三門峽資源稟賦，探索“行政+檢察”工作模式，與市自然資源和規(guī)劃局建立“山長+檢察長”協(xié)作機制。牽頭與鄭州、洛陽、陜西商洛三地檢察機關會簽《關于建立洛河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護跨區(qū)域公益訴訟檢察協(xié)作機制的意見》，建立信息共享與線索移送反饋、跨區(qū)域案件辦理及生態(tài)修復協(xié)作、業(yè)務研討交流聯(lián)席會議、向黨委人大請示匯報及行政機關銜接、信息宣傳及輿情處置協(xié)作等5項機制。

　　做優(yōu)“案例選育” 為檢察新發(fā)展賦能

　　三門峽市檢察院始終把案例培育工作作為打造品質(zhì)檢察、特色檢察的重要抓手，通過檢委會定期學習上級檢察院指導性案例、典型案例，進一步解放思想、開拓視野;壓實員額檢察官“第一責任人”責任，發(fā)揮案例專班積極作用，倒逼案例培育工作落實。全市檢察機關共有3件案例入選最高檢典型案例，6件案例入選全省典型案例，公開發(fā)布典型案例6批18件。

　　立體培養(yǎng)機制 人才“源頭活水”蓄能

　　三門峽市檢察院黨組把人才培養(yǎng)作為戰(zhàn)略性工程，系統(tǒng)提出“檢察業(yè)務人才、理論研究人才、綜合行政人才齊頭并進，領軍人才、骨干人才、后備人才梯隊發(fā)展”的人才培養(yǎng)整體思路，指導出臺業(yè)務人才培養(yǎng)方案、內(nèi)勤人員選拔管理培養(yǎng)辦法，在各條線做實下沉辦案、跟班見學等舉措，今年以來先后有5名干警榮獲全省十佳公訴人、全省寫作標兵等稱號。

　　提升辦案質(zhì)效 實現(xiàn)“三個效果”統(tǒng)一

　　三門峽市檢察院把辦案質(zhì)量作為提升辦案質(zhì)效的根本保證，出臺刑事案件質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，從案件審查、風險防控、監(jiān)督制約三個方面，構(gòu)建“全要素審查、全流程管理、全方位監(jiān)督”三位一體案件質(zhì)量監(jiān)督管理模式，通過程序性指引、表格化約束，指導辦案人員全面規(guī)范細致做好審查逮捕、審查起訴工作，為最大限度實現(xiàn)“三個效果”有機統(tǒng)一提供機制保障。

　　規(guī)范獎懲機制 建強聘用制書記員隊伍

　　三門峽市檢察院研究出臺《三門峽市人民檢察院聘用制書記員管理辦法(試行)》，規(guī)定聘用制書記員崗位及職責、權(quán)利與義務、培訓與考核、合同簽訂與解除、薪酬待遇等具體內(nèi)容，通過獎優(yōu)罰劣激發(fā)凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。

　　銳意合規(guī)改革 優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境

　　三門峽市檢察院牽頭與市中級人民法院、市公安局會簽《關于協(xié)同推進涉案企業(yè)合規(guī)改革的工作辦法(試行)》，探索在刑事訴訟全流程適用企業(yè)合規(guī)，一起銷售有毒有害食品案件已在審判環(huán)節(jié)啟動合規(guī)程序，工作經(jīng)驗被省檢察院全文轉(zhuǎn)發(fā)。結(jié)合司法辦案，加強理論研究，與中國人民大學法學院共建企業(yè)合規(guī)檢察教學實踐基地，高標準承辦全省“涉案企業(yè)合規(guī)改革理論與實踐問題研究”主題年會，調(diào)研成果獲評最高檢獎項。

　　實施“閉環(huán)”管理 效果導向業(yè)務強檢

　　三門峽市檢察院著眼指導全市檢察機關在司法辦案中堅持實事求是、遵循司法規(guī)律，預防反管理、數(shù)據(jù)弄虛作假等情形。強化異常提示，在《辦案質(zhì)量情況通報》中進行預警提醒;做實一體核查，建立整改臺賬，及時指導基層院糾偏正向;發(fā)揮好績效考評指揮棒作用，強化結(jié)果運用，管理質(zhì)效明顯提升。

　　積極能動履職 加強仰韶文化保護

　　深入貫徹落實習近平總書記關于歷史文化遺產(chǎn)保護的系列重要指示精神，立足三門峽作為仰韶文化核心區(qū)的區(qū)位特點，研究出臺《關于充分發(fā)揮檢察職能支持仰韶文化遺址保護的意見》。澠池縣檢察院發(fā)揮公益訴訟檢察職能，督促相關部門依規(guī)將文物考古調(diào)查、勘探費用列入土地出讓金，加強縣域文物保護工作經(jīng)費保障，助推文物保護工作健康發(fā)展。

　　“清欠”專項活動 維護農(nóng)民工合法權(quán)益

　　在全市檢察機關部署開展“發(fā)揮檢察職能助力農(nóng)民工工資清欠”專項行動并推動常態(tài)化，采取8條具體舉措加強對農(nóng)民工群體的司法保護，辦理涉農(nóng)民工工資清欠案件65件，督促用人企業(yè)支付拖欠農(nóng)民工薪酬100余萬元。

　　當好法治“助手” 護航黃河生態(tài)文明

　　澠池縣檢察院在辦理黃河河道生長的2.2萬余株阻水片林清理公益訴訟案件時，針對阻水林位置與黃河國家濕地公園交互重疊，導致出現(xiàn)河道行洪安全與濕地保護法律法規(guī)相沖突，相關執(zhí)法部門分歧較大等問題，在充分研究相關法律法規(guī)基礎上，厘清不同法益之間的順位關系，該院建設性提出“防洪優(yōu)先、仔細甄別、以上年度淹沒線為基準”的阻水片林清理原則，有力指導全縣黃河干流阻水片林清理工作，督促相關職能部門協(xié)同認定清理黃河干流阻水林木1.2萬余株，通過能動履職促進法益平衡，實現(xiàn)了雙贏多贏共贏效果。