作者:    來(lái)源：中國(guó)三門(mén)峽網(wǎng) - 三門(mén)峽日?qǐng)?bào)

　　本報(bào)訊(記者王超 通訊員王峰)5月30日，在澠池縣果園鄉(xiāng)柳窯村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，新安裝的移動(dòng)水表和重新布置的閥門(mén)井正高效運(yùn)轉(zhuǎn)，村民陳明德高興地說(shuō)：“現(xiàn)在澆地不再跑斷腿，報(bào)修兩小時(shí)管護(hù)員就到，這水真正流到了咱老百姓心坎上!”

　　這一喜人變化得益于該縣創(chuàng)新推行構(gòu)建的“一核三化·九查九制”(簡(jiǎn)稱(chēng)“1399”)建管運(yùn)機(jī)制。該機(jī)制圍繞“通水管用、群眾滿(mǎn)意”這一核心，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金密集、環(huán)節(jié)眾多的特點(diǎn)，通過(guò)制度創(chuàng)新壓縮權(quán)力尋租空間，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管控、長(zhǎng)效管護(hù)全面提升。

　　三化協(xié)同，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系。三化是指：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化杜絕偷工減料，管護(hù)網(wǎng)格化消除責(zé)任虛化，資金規(guī)范化嚴(yán)防挪用截留。在資金管理上，該縣實(shí)行“一本賬”模式，所有項(xiàng)目資金納入縣級(jí)國(guó)庫(kù)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬監(jiān)管，推行績(jī)效掛鉤。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)同步嵌入招投標(biāo)、簽證變更、資金撥付等12個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控清單，讓每一分錢(qián)都在陽(yáng)光下運(yùn)行。該縣規(guī)劃測(cè)繪引入大數(shù)據(jù)分析，施工環(huán)節(jié)采取“監(jiān)理+第三方檢測(cè)+群眾”三方監(jiān)督留存影像，建立起全流程質(zhì)控體系。

　　九查聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)靶向施治。該縣鎖定水、電、泵等9類(lèi)設(shè)施要素，建立“儀器檢測(cè)+人工巡查”雙軌排查機(jī)制。對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)行“即時(shí)查”，對(duì)建成項(xiàng)目依托縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展“定期查”，發(fā)現(xiàn)并整改偷工減料、未按設(shè)計(jì)施工等問(wèn)題28個(gè)，累計(jì)診斷出水口損壞、管網(wǎng)漏水等64個(gè)共性問(wèn)題，全部清單化銷(xiāo)號(hào)管理。

　　九制并舉，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。針對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收和負(fù)面清單、產(chǎn)權(quán)移交、設(shè)施管護(hù)、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)防控等9個(gè)方面建立管護(hù)機(jī)制，達(dá)到長(zhǎng)效鞏固目的。創(chuàng)新“四方聯(lián)簽”產(chǎn)權(quán)移交機(jī)制，2024年以來(lái)，31個(gè)建成項(xiàng)目權(quán)屬明確，發(fā)放產(chǎn)權(quán)證和使用權(quán)證各31個(gè)，更新全國(guó)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)102條。推行“兩卡一金”模式，一張“明白卡”直達(dá)農(nóng)戶(hù)，標(biāo)注報(bào)修渠道;一張“責(zé)任卡”懸掛設(shè)施，全縣4.7萬(wàn)畝已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、133眼機(jī)井均有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，189塊責(zé)任牌清晰公示;每畝20元的“管護(hù)金”納入財(cái)政預(yù)算，破解“有錢(qián)建、無(wú)錢(qián)管”困局。

　　本報(bào)訊(記者任志剛 通訊員李雙偉)近日，位于義馬市先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)海河大道與青龍山路交叉口西北側(cè)的河南冠吉精細(xì)化工有限公司年產(chǎn)4萬(wàn)噸特種紙用化學(xué)品項(xiàng)目工地，施工人員正在對(duì)照?qǐng)D紙組織施工。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可安排就業(yè)150人，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入5億元，利稅1.8億元。這是義馬市2025年工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　今年以來(lái)，義馬市共謀劃實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，又從中篩選出16個(gè)對(duì)該市轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)作用大、影響力強(qiáng)的項(xiàng)目列為重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，一方面認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目代辦制等制度，抓調(diào)度、抓服務(wù)，主動(dòng)靠前、跟進(jìn)服務(wù)，做到項(xiàng)目建到哪里、服務(wù)就跟到哪里，通過(guò)例會(huì)或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會(huì)議等形式開(kāi)展定期調(diào)度，加快項(xiàng)目推進(jìn);另一方面充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“雙長(zhǎng)制”(鏈長(zhǎng)制、盟會(huì)長(zhǎng)制)作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工和協(xié)作，圍繞義馬市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)內(nèi)通外聯(lián)，以鏈?zhǔn)桨l(fā)展和聯(lián)盟式發(fā)展帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)集群化水平，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)活力，努力構(gòu)建全省最大的煤炭?jī)?chǔ)備地、中西部地區(qū)重要的大宗商品物流樞紐，全省化工中試標(biāo)桿，化工新材料、裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)新高地，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)義馬實(shí)踐提供強(qiáng)有力支撐。

　　目前，開(kāi)祥化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目正在開(kāi)展河南能源集團(tuán)立項(xiàng);羲和化工年產(chǎn)2萬(wàn)噸間甲基苯甲酸、2800噸間二苯甲酸及脫硫劑升級(jí)改造項(xiàng)目?jī)H余安全設(shè)計(jì)專(zhuān)篇;天工膜材干法生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備已基本安裝到位，將于近期建成投產(chǎn);冠吉年產(chǎn)4萬(wàn)噸特種紙用化學(xué)品、興旺年產(chǎn)3600噸乙烯基單體類(lèi)產(chǎn)品等項(xiàng)目也緊張有序推進(jìn)中。

　　通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，義馬市以國(guó)家級(jí)綠色工廠河南開(kāi)祥精細(xì)化工有限公司，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)河南中車(chē)重型裝備有限公司，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)義馬寶宜新材料有限公司、義馬瑞能化工有限公司，河南省瞪羚企業(yè)、連續(xù)獲得中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽區(qū)域一等獎(jiǎng)的河南億群環(huán)�？萍加邢薰�司等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)為引領(lǐng)的綠色安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正加速形成。